社會福利

〔編輯室〕社會福利及基本服務人人得享削減福利：全球福利制度的背景一筆過撥款摧毀福利事業香港社會福利發展簡史社會福利解體，禍延中國工人從「污染者自付」到「用者自付」被忽略的事實：婦女與貧窮「用者自付」的欺騙性「減低病人對政府的期望的動機，實在很明顯。」──訪黃昌榮評論香港醫療政策趨勢

過去10年，在市場化和管理主義霸權下，香港的福利制度遭到嚴重衝擊：政府透過外判服務、削減綜援、關閉單親新移民中心，甚至2009年發生政府高官以政治手段打壓社工的「河蟹事件」，令社會福利和社會工作蒙上厚重的陰影。普羅大眾需求日增的社會服務卻不斷被削減，社會工作堅持公義和人權的核心價值被肆意踐踏。

不時有人討論：究竟在發達資本主義社會下，社會福利（以及社會工作）是一種值得基層大眾維護和爭取的權利呢？還是只是統治集團對大眾實行社會控制的一種工具？有人甚至以為馬克思主義的福利觀，是把福利視為僅僅起著修補資本主義的作用的壞東西。這看法是片面的。

自2000年開始，政府在社會福利界陸續開設了不同種類型的青年「短期」助理職位，包括：活動助理（PA）、朋輩輔導員（PC）、青年大使（YA）、旅遊大使，及於08年開設的活動工作員（PW） 等。所謂「短期」、「助理」職位，按政府的話，就是在有限的年限內，讓有就業困難的年青人，在社福界透過實際工作，提升他們的工作能力，然後將他們推回勞動市場，「自力更生」。這其實是貫徹政府「頭痛醫頭，腳痛醫腳」的傳統，在沒有通盤的就業政策（無論是青年的是中年的）下，嘗試透過掟一、兩筆「一次過」的資源，紓緩青年失業問題……雖然誰都知道「失業」是香港社會的結構性問題，絕非短視的政策可以解決。

學者說，青年人生活環境豐裕，追求的不只是溫飽，更追求價值或者生活質素，社會進入了「後物質年代」。因 此，他們增加更積極對環保、保育或性向等議題發聲，表達不滿。反高鐵抗議就再次證明這個主張。

由於《香港社會福利的長遠規劃－第二期諮詢文件》（下稱《諮詢文件》）對社會福利促進平等和公義的原則輕描淡寫，對怎樣調動稅收等資源進行財富再分配以減少貧富懸殊不置 一詞，反而在文件中提出諸如「用者自付」、引入商界參與 等「指導原則」，嚴重顛覆了社會福利的基本價值，把社會福利進一步市場化；故此，前線福利從業員工會認為諮詢文件的內容完全不能接受。

不論在殖民地時代或特區時代，本港的福利政策皆一直奉行剩餘福利模式（residual model）。強調政府所提供的服務為最後的防線（對市場作最少的干預），只有在個人或家庭無法自救時（市場失效時） ，才作出補救性的介入，其福利服務只提供予那些「最不能自助者」，面對不幸時，一般的個人或家庭都被鼓勵自行在市場上找尋解決方法。

在這篇文章裏，我嘗試闡述與一名尋常德國工人平生經歷有關的社會保障制度，及其轉變。用哥哥的生平來解釋這些關係，是從我跟他以及一些中國伙伴討論如何讓社會的不同層面更容易理解社會保障制度後得出。

​2010年 1月 6日​社會福利與社會運動之間的相互作用：社會政策探源社會運動與社會福利，SPA論壇，2009年7月作者：Gerry Mooney——公開大學(The Open University), Jason Annetts, Alex Law and Wallace McNeish——亞伯丁大學(University of Abertay Dundee)…

2009年 4月 26日季耶　原譯 　南產　校訂按：這份宣言是1975年英國一群進步社工在他們合辦的雜誌《Case Con》上發表的。它反映了1970年代出現的第一代激進社會工作學派（Radical social work）對福利國家、社會工作的本質、受助者困苦的根源和社工專業化的獨特看法。宣言充滿自信的語氣，反映了當時進步社工的戰鬥性和樂觀情緒。…