
譯/Mina
中國是全球化衍生問題的最佳例子。過去二十年,中國經歷了急速的經濟增長,外國企業紛紛在中國投放資金,中國勞工佔全球勞動人口達25%。而中國已可以建立完整的生產線,包括基本分工到生產與服務的聯繫,其他發展中國家都無人能出其右。現在,無論在富裕國家或是在落後國家的工人,都能感受到中國對全球經濟的影響力,甚至為世界生產定立標準。
人們常忽視全球化使中國勞工的薪金被外資壓低,外資也常用威嚇手段去剝削中國及其他國家勞工的薪金,而工作環境亦十分惡劣。中國政府向來樂於讓外國企業來投資,而外資來中國的原因卻是因為工資低廉。
過去三年,全球勞動策略組織(GLS)發表了不少有關中國勞工法例改革的文章,還做了兩個有關的研究報告,對在中國的外資作出不少批評。這個名為《放眼中國:全球化年代的勞工權益》的報告提供的背景資料,會解釋為何中國勞工議題影響到全世界。
你可以在這裡下載這個報告的PDF版。以下是這個報告的概要。
《放眼中國:全球化年代的勞工權益》
這個報告檢視了於中國內外推動與反對勞工權益改革。
第一部份是中國經濟崛起對全球經濟體系的影響的調查。調查範圍包括有一個納米比亞的個案研究,指出僱主如何利用中國作為跳板,壓低其他國家工人的工資,及剝削其工作環境與權益。
第二部份檢視中國勞動階層的發展。我們簡略描述中國在80年代經濟改革前的架構,然後講述大量農民工湧入城市後,勞工階級與勞動市場有何改變,這是史上人數最多的一次移民潮。最後,我們會探討鄉鎮的人湧入城市的因素,及他們在城市中面對的處境。
第三部份探討外資在中國的角色。由於中國勞工即使有法例保障最低工資,但其薪金仍然處於低水平,加上中國近年積極開放予外資,為外資提供良好的營商環境。因此,外資為中國的經濟增長扮演重要的角色,他們使中國工業架構變得複雜和互相依賴,於是演變成血汗工廠文化。
第四部份是關於中國工人如何反抗惡劣工作環境,這顯示中國工人並不被動。雖然他們對城市和工業文明認識不深,但他們已逐漸懂得掌握一些策略改善自己的生活。我們會透過非正式,有架構的,合法的行動,與基層勞工一起回應這個使人處於水深火熱中的工業化。
第五部份討論中國在2007年一月實施的勞動法例,法例擴大了勞工受保障的權益範圍。我們會檢視這個新法例的成效,然後會探討在全球抗爭中,這些勞動法例的草擬,制定和實行。
第六部份描述跨國企業如何游說人們反對新勞動法例及其引起全球的爭議。雖然這些外國企業和他們的游說團體一直聲稱支持勞工權益和他們應受法律的保障,但事實上他們卻反對中國的勞工法例改革,引發了全球的抗爭。我們也會檢視工人如何給予外資壓力,和在中國以外,一直支持他們權益和主張法律保障的團體。
第七部份是關於在中國以外的工會與社運分子反思以往的策略,和團結中國內外的團體去爭取勞工權益。隨著爭取勞動法例改革,工運和社運所用的策略也改變了。以往,他們總是施壓中國政府要求推行勞動法例改革和尊重勞工權益,但現在,他們在焦點放在反對勞動法例改革的跨國企業,還會主動接觸中國的團體和政府部門,這個新轉變受到了爭議。我們會探討這個新模式和它如何推動勞工權益。
第八部份探討現時發生的事件。在這部份將會檢視在工業國家,為爭取實施保障工人法例的行動,法律改革和抵制企業行動的現況。最後,我們會探討中國會否出現工業化中的勞工權益和法治保障?在中國以外的工運分子如何爭取應有的保障?在中國所發生的事到底對全球的勞工權益有何影響?